（《北欧华人报》北欧国际新闻中心记者朝晖报道）9月1日，新学期开学。《重庆市预防未成年人犯罪条例》正式施行——学校可以禁止学生带手机、平板、电话手表进校园。中小学生校园手机管控持续引发社会关注。国家层面早已出台顶层指引，教育部2021年明确，中小学生原则上不得将个人手机带入校园，严禁学校利用手机布置作业。近年来，广州、郑州、重庆等多地相继通过地方立法，细化校园智能终端管控规则，将手机管理从校内校规上升至法治层面。
专家楚昭辉表示，重庆以立法升级校园手机禁令具备现实必要性，能够化解以往校规容易受到家庭、社会质疑的难题。法规同步赋予学校自主空间，可结合城乡差异、学段特点、本校学情，制定适配的执行方案，让管理举措更贴合实际。
当下管控面临复杂现实背景，我国未成年网民规模达1.96亿，互联网普及率97.3%。超七成受访学生会借助AI完成作业，学生用网场景日趋多元，同时也出现沉迷网络、使用工具规避入校检查等问题。2021至2024年间，多地曾出现当众砸毁、集中销毁学生手机等极端惩戒案例，舆论呈现分化：部分家长支持严格管理，不少网友则认为处置方式过激，存在侵犯学生物权的争议。
马教授指出，简单粗暴的管控手段容易引发学生逆反心理，还存在合规风险。学校应当依托现行法规，站在学生成长角度细化管理细则，坚持刚柔并济，守住校园息屏底线，同时丰富校园活动，做好正向引导。法规划定了管理基础边界，落地时需要结合教师教育智慧灵活把握尺度。
放眼全球，已有114个教育体系推出国家级校园手机禁令。法国、波兰采取全面管控模式；荷兰、罗马尼亚实行课堂场景限用；德国、奥地利则未推行全面禁令。专家认为，管控政策应多方共同参与决策，避免单方定规。
不少人提出疑问，严控手机是否会削弱学生数字素养？嘉宾解读，不同年龄段学生数字能力培养需求不同，校园场景的手机管控，并不会直接造成数字能力缺失。业内同时提醒，校园管控只是一环，放学后的居家用网、长效防沉迷，仍是接下来亟待破解的治理课题，需要家校社协同发力。
